【主持人】2017-08-31 15:12:34
各位网友，各位企业代表，大家下午好！今天我们在这里举办政企通在线访谈活动，主题是“进一步优化旅游发展环境，促进我市旅游业又好又快发展”。今天的访谈嘉宾是深圳市文体旅游局副局长杨永群，应邀参加活动的企业代表有深圳锦绣中华发展有限公司纪委书记涂大进、深圳格兰云天酒店管理有限公司副总经理王文辉、深圳市港澳国际旅行社董事长徐国栋。
这一期节目的内容有三个部分，首先请杨永群副局长介绍深圳市旅游业发展总体情况，然后是政府和旅游企业进行交流，最后进入网友提问的环节。首先请杨永群副局长介绍我市旅游业的总体情况。
【杨永群】2017-08-31 15:12:50
各位网友，大家下午好！大家都知道深圳是个年轻的移民城市，也是一个土地资源不大的城市，对于旅游来说，深圳这块土地上，没有名山大川也没有名扬世界的历史文化资源，应该说传统旅游资源相对缺乏。但是，深圳有“创新”这一宝贵资源，凭着这一宝贵资源，加上政府、社会各方面的努力，经过30多年的发展，今天的深圳已经是中国一个重要的旅游目的地，客源地和出入境旅游聚散地之一。2010年，深圳被美国《纽约时报》评为全球“2010年旅游者必到的31个旅游目的地”之一，在评比当中强调深圳是中国最富庶的城市和最具吸引力的旅游目的地之一；深圳也连续多年位居携程网“黄金周全国出游人气最旺的城市”评选前五名。2016年深圳的旅游接待总人数12420万人次，同比增长约6.79%，旅游总收入1360亿元，同比增长约10%，可以说是我国旅游综合实力最强的城市之一。
今天的深圳旅游产品体系与类型比较丰富，我们把它总结为“滨海浪漫”、“主题公园”、“文化创意”、“运动休闲”和“都市风情”这五大系列，在滨海旅游方面，随着去年十一月深圳太子湾邮轮母港的开港，再加上“中国杯”帆船赛等赛事活动，可以说深圳海洋旅游的发展越来越快速，吸引力越来越强。我们的华侨城、华强集团创设的主题公园已经辐射全国了，去年根据美国主题协会和美国艾肯集团的统计，华侨城集团的景区接待人次在全球排名第四，华强方特接待景区人次排名第五，这都说明了深圳主题公园的影响力。
还有 深圳大大小小的文化创意产业园区，都是时尚的休闲好去处。以重大体育赛事、绿道休闲为代表的运动休闲正在兴起。这几年流行玩朋友圈，我注意到深圳高颜值的都市风情，已经成为网友经常在朋友圈刷屏的题材，说明深圳作为中国改革开放的窗口，“创意深圳，时尚之都”的城市文化气质已经深入到这个城市的方方面面，成为人们可欣赏、爱消费的旅游产品。
【主持人】2017-08-31 15:13:06
下面进入政府和旅游企业交流的阶段，首先请深圳锦绣中华发展有限公司提问。
【企业代表】2017-08-31 15:24:09
深圳锦绣中华发展有限公司：杨局你好，我这里有两个问题，第一个问题：深圳属于台风多发地区，今年的台风“洛克”、“天鸽”一个一个接踵而来，我想了解一下，针对旅游景区台风暴雨防御工作，目前我市是否有出台相应的规范或指引？最好是清晰版的指令或者指引。
【杨永群】2017-08-31 15:24:25
深圳是滨海城市，我们的景区要保证游客的安全责任非常重大，每年都有几次台风来袭，景区应该怎么做？这个问题非常重要。深圳市政府在2013年已经出台了深圳市台风暴雨灾害防御规定，对于各职能部门包括我们局在内，如何指导督促管辖的行业和单位，针对不同级别的台风暴雨灾害天气预警信号采取相应的措施已经提出了明确的要求，比如说在发布白（蓝色）的预警信号时，要求我局督促旅游景点、文体场馆等做好防御准备，组织检查安全隐患，并通过广播、告示等方式提示游客；发布台风黄色预警信号时，要求督促关闭海滨浴场，游乐场等户外活动设施；发布台风橙色预警时，要求督促关闭旅游景点、滨海浴场等，不仅要关闭，而且还要及时疏散游客。据市里面的文件，为了做好我们旅游景区台风暴雨的安全保障工作，我们也相应梳理了一些工作流程，制定了针对旅游景区的防御指引，把整个工作流程进行说明。我刚刚介绍的情况，还有我们制定的工作流程也好，在网上都可以下载，我们还专门建立了一个深圳景区的QQ管理群，在管理群里面也可以找到下载，我们也希望在台风暴雨灾害天气来临的时候，我们局发出的有关做好安全的通知可以确保游客的安全。
【企业代表】2017-08-31 15:33:14
深圳锦绣中华发展有限公司：还有一个问题也跟安全生产有关系，旅游景区属于人员密集场所，目前各级对景区承载量及客流控制十分关注，请问目前对景区落实最大承载量方面有什么具体要求？
【杨永群】2017-08-31 15:33:28
要求景区制定最大承载量，采取控制最大承载量的工作措施，实际上是旅游法的要求，2013年10月1日旅游法颁布的时候，我们就制定了景区的最大承载量核定办法发到各个景区指导实行，后来国家旅游局出台了景区最大承载量核定导则，我们重新组织景区全面对照国家旅游局的要求进行梳理，现在深圳各景区都已核定了最大的承载量。对落实景区最大承载量有三点要求：
第一，要求建立景区游客流量疏导和监管制度，按照我们局核定的本景区最大承载量的数据，有序有效地开展景区内旅游者流量控制工作，在景区的官方网站、售票处、入口处等明显的位置公布游客最大承载量的核定数据。制定园区旅游者流量控制方案，重点落实好节假日及大型活动对游客流量的控制。
第二，提高景区游客流量监控技术的服务手段，及时发布园区游客实时动态数据，以及我局核定的总最大承载量的指标体系。我刚刚也介绍了，深圳的旅游景区主题公园居多，主题公园是功能性很强的旅游场景，人群的聚集会根据游客的喜好，有些地方聚集的密度非常高，有些地方疏松一些，一旦发现哪些地方游客太过密集，从保证游客的旅游品质，还有保证他们的安全出发，我们要利用广播，把一些信息传递到人群密集处的游客，尽量适当地均衡一些，避免一些安全隐患。
第三，我们要求建立景区旅游者流量的预警机制，规定了园区游客达到景区最大承载量的80%、90%及超过最大承载量时必须采取的措施，比如说达到最大承载量90%时，应该立即停止售票，还要在醒目的地方，向社会和即将入园的游客发布警示。
【主持人】2017-08-31 15:33:38
接下来请深圳市格兰云天酒店管理有限公司提问。
【企业代表】2017-08-31 15:50:22
